Bugungi kunda xalqaro fuqaro muhofazasi tashkiloti, bundan keyin ICDO deb nomlanadigan hukumatlararo tashkilot deb tan olindi, uning asosiy ixtisoslashuvi bir qator fuqarolik mudofaasi tadbirlarini o'tkazish va xalqaro yuqori darajadagi aholi himoyasini ta'minlashdan iborat.
Xalqaro fuqaro mudofaasi tashkiloti tarkibi va vazifalari
Hozirgi vaqtda ushbu tashkilotning a'zolari ICDOning ishtirokchi davlatlari, kuzatuvchilari, assotsiatsiyalangan a'zolari.
Ushbu tashkilotning asosiy maqsadlari va ish vazifalari:
- Milliy faol fuqarolik mudofaasi xizmatlarining xalqaro darajada yuqori darajada namoyish etilishi.
- Turli mamlakatlarda tirik aholini samarali himoya qilish uchun tuzilmalarni yaratish.
- Samarali himoya xizmatlari uchun mo'ljallangan maxsus o'quv dasturlarini ishlab chiqish.
- Aholiga zarur bo'lgan gumanitar yordamni tarqatishda ishtirok etish.
- Davlatlar o'rtasida turli xil muammoli masalalar almashinuvi.
Xalqaro fuqaro mudofaasi tashkilotining asoschisi kim?
1932 yilda tashkilotning bevosita asoschisi tibbiy xizmatning frantsuz generali Jorj Sen-Pol bo'lib, u keyinchalik ICDOga aylangan Jeneva zonalari deb nomlangan uyushma tuzdi. Bunday zonalar hech qanday harbiy harakatlar bo'lmagan neytral joylarni anglatardi. Bunday joylarda ayollar, yosh bolalar va qariyalar boshpana topdilar.
Ayni paytda xalqaro fuqarolik mudofaasi tashkilotining oliy organi turli shtatlar delegatlaridan iborat Bosh assambleyadir. U har ikki yilda bir marta sessiyalarni o'tkazish uchun yig'iladi va agar kerak bo'lsa, ishtirokchi davlatlarning iltimosiga binoan chaqiriladigan maxsus sessiyalar uchun yig'ilishini e'lon qiladi. O'tkazilgan har bir sessiyada navbatdagi to'plam qaysi mamlakatda o'tkazilishi tanlanadi.
Xalqaro fuqaro mudofaasi tashkilotining nizomi 1966 yilda tasdiqlangan. Bu ICDOga hukumatlararo tashkilotga aylanishiga imkon berdi. Bunday muhim hujjat aslida xalqaro konvensiya bo'lib, Tashkilotning asosiy vazifalarini o'z ichiga oladi.
ICDO faoliyati
Fuqarolik mudofaasi va favqulodda vaziyatlarni ko'rib chiqilayotgan masalalar bo'yicha to'plangan tajriba va bilimlarni tarqatish ICDO tomonidan olib borilayotgan tadbirlarning eng muhim yo'nalishlaridan biri bo'ldi. Ushbu tashkilot mavjud sohalarda kadrlar tayyorlash bilan ham shug'ullanadi, favqulodda vaziyatlarning oldini olish va istiqomat qiluvchi aholining samarali himoyasini ta'minlash uchun turli tizimlarni tashkil etish va takomillashtirish uchun zarur bo'lgan texnik yordamni ko'rsatadi. Yuqori malakali mutaxassislar Shveytsariyada joylashgan GO o'quv markazlarida o'qitiladi.
Fuqaro muhofazasida to'plangan tajribani samarali ravishda tarqatish uchun ICDO ish yuritishning asosiy markazi 4 ta tilda nashr etilgan "Fuqaro muhofazasi" maxsus jurnalini nashr etadi. ICDO-ning hujjatli markazi va noyob kutubxonasida ko'plab hujjatlar, kitoblar va qiziqarli jurnallar, shu jumladan ishlatilgan audio va video materiallar mavjud.
Rossiya 1993 yilda xalqaro fuqaro mudofaasi tashkilotiga qo'shildi va fuqaro mudofaasi va favqulodda vaziyatlar bo'yicha tajriba va muhim bilimlarga ega bo'lishni boshladi. Kelgusida mamlakatimiz ICDO rahbariyatidan joy olishni rejalashtirmoqda, bu esa bunday tashkilot faoliyatida yanada samarali ishtirok etish uchun imkoniyat yaratadi. Bugungi kunda Rossiya Federatsiyasida fuqarolik mudofaasini o'tkazish bo'yicha tashkilot va faoliyat Favqulodda vaziyatlar vazirligi tomonidan boshqariladi, u mamlakatning boshqa qutqaruv xizmatlari bilan birgalikda ishlaydi.
Fuqaro muhofazasi uchun turli xil tashkilotlarni toifalarga berish qoidalari
Fuqaro muhofazasi toifalariga kiruvchi tashkilotlar quyidagilar:
- Muhim mudofaa bilan bir qatorda iqtisodiy ahamiyatga ega tashkilotlar.
- Safarbarlik binolari bo'lgan operatsion tashkilotlar.
- Tinchlik davrida va harbiy mojaroning boshlanishida potentsial xavfli tashkilotlar.
- Noyob madaniy va tarixiy joylarga ega tashkilotlar.
Tashkilotlar uchun fuqaro muhofazasi uchun quyidagi toifalar belgilanishi mumkin:
- ayniqsa muhim toifasi;
- birinchi toifa;
- ikkinchi toifa.
Tashkilotlarni fuqarolik mudofaasi uchun turli toifalarga ajratish amaldagi ijro etuvchi hokimiyat organlari, turli xil davlat korporatsiyalari va kompaniyalari, Rossiya ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi tomonidan e'lon qilingan manfaatdor muassasalar bilan majburiy kelishuv asosida o'rnatiladigan foydalanilgan ko'rsatkichlarga qat'iy muvofiq ravishda amalga oshiriladi.
GO uchun toifani tashkilot uchun uning joylashgan joyidan qat'i nazar, uning alohida bo'linmalarining eng yuqori ko'rsatkichi bo'yicha belgilash mumkin.
Fuqaro muhofazasi toifalariga kiruvchi tashkilotlar ro'yxatini aniqlashtirish zarur bo'lganda kamida 5 yilda bir marta amalga oshiriladi.
Rossiyada fuqaro muhofazasi tarixi
Mamlakatimizda muhim fuqaro mudofaasi tizimining belgilangan tarixi 1932 yildan boshlangan. O'sha uzoq kunda hozirgi havo hujumidan mudofaa tizimining ajralmas qismi bo'lgan havo hujumidan mudofaa tashkil etildi. 1993 yilda hukumat quyidagi buyruq chiqardi: Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi fuqarolarning mudofaasi va favqulodda vaziyatlarni umumiy samarali boshqarish bilan shug'ullanadigan va mamlakatdagi qutqaruv xizmatlarining qolgan qismi bilan birgalikda faoliyat yuritadigan Rossiya Federatsiyasining ICDO-da vakili bo'lishi kerak.
Amaldagi ICDO bilan o'zaro manfaatli hamkorlikning asosiy maqsadi turli xil favqulodda vaziyatlarga tayyorgarlikni takomillashtirish uchun fuqarolar mudofaasi salohiyatini har tomonlama samarali kuchaytirish va tirik aholini samarali himoya qilish, fuqarolarning himoyasini ta'minlash uchun tuzilmalarni rivojlantirishga muhtoj bo'lgan ko'plab mamlakatlarni gumanitar qo'llab-quvvatlash edi. O'zaro hamkorlik natijasida favqulodda vaziyatlardan yashovchi aholi va ulkan hududlarni samarali himoya qilishni ta'minlash sohasidagi eng yangi usullarni joriy etish, qutqaruv xizmatlarida ishlash uchun mutaxassislarni tayyorlashda foydalanilgan ishlab chiqilgan usullarni va turli xil standartlarni takomillashtirish jarayoni, to'plangan tajriba almashish, erta ogohlantirish sohasidagi hamkorlikni sezilarli darajada mustahkamlash davom etayotgan va boshqa tabiatdagi keng ko'lamli falokatlarni bartaraf etish.
2016 yilda Assambleya Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi va ICDO o'rtasida axborot almashinuvi sohasida o'zaro aloqalar to'g'risidagi nizomni imzoladi. Shu bilan birga, kelgusi sheriklikni rivojlantirish, maxsus inqiroz markazlarining xalqaro tarmog'ini tashkil etish bo'yicha rejalashtirilgan tashabbusni yanada rivojlantirish bo'yicha bir qator muhim kelishuvlarga erishildi.
Bunday tashabbusni amalga oshirishda ICDO monitoring va muvofiqlashtirish markazida o'rnatilgan dasturiy ta'minotni har tomonlama yuqori sifatli modernizatsiya qilish amalga oshirildi. Unga mumkin bo'lgan favqulodda vaziyatlarni tahlil qilish va samarali modellashtirish uchun noyob geografik axborot tizimini o'rnatish va yanada rivojlantirish, shu jumladan kosmik monitoring yordamida olingan muhim ma'lumotlar kiradi.
Amalga oshirilgan kompleks chora-tadbirlar natijasida MCMK ICDO tabiiy ofatlarga qarshi kurashishda turli muammolarni hal qilish uchun yaratilgan maydonga aylandi. Shuningdek, u yuzaga kelishi mumkin bo'lgan favqulodda vaziyatlarni kuzatish, bashorat qilish, modellashtirish, olingan ma'lumotlarni tahlil qilish asosida eng muhim boshqaruv qarorlarini muvofiqlashtirish bo'yicha maslahatlar beradi.
Korxonada GO ning tuzilishi
Korxona rahbari odamlarni qutqarish yoki yuzaga kelgan oqibatlarni bartaraf etish uchun favqulodda vaziyatlarda albatta zarur bo'ladigan kuch va resurslarning mavjudligiga javobgardir. Korxonada fuqarolik mudofaasi uchun kim javobgarligi to'g'risida ko'proq ma'lumot olish uchun havolani kuzatib boring.
Fuqaro muhofazasi shtabi doimiy ravishda mashg'ulotlarni boshqarish, ogohlantirish signallarini o'rnatish va kelgusi rejalarni ishlab chiqish uchun boshliq tayinlanishi bilan tashkil etiladi. Xodimlar uning rahbarligi ostida GO uchun o'qitiladi. Shuningdek, u har xil favqulodda vaziyatlarda bo'ladigan barcha tadbirlar rejasini nazoratida ushlab turadi.
Hozirgi vaqtda fuqaro muhofazasini tashkil etish quyidagi vazifalardan iborat:
- Yong'inga qarshi choralar ko'rildi.
- Fuqaro muhofazasiga malakali xodimlarni tayyorlash.
- Aniq va tezkor evakuatsiyani tashkil etish.
- Favqulodda vaziyatlarda vakolatli harakatlarni tezkor amalga oshirishning samarali rejasini ishlab chiqish.
Keyingi maqolada fuqaro muhofazasini tashkil etish to'g'risidagi buyruqning namunasi batafsil ko'rib chiqiladi.
